Летом 1976 года пассажирский лайнер компании Air France, совершающий перелет из Тель-Авива в Париж, производит пересадку в Афинах, где его захватывают четверо вооруженных экстремистов из Палестины и направляют в аэропорт Уганды. Удерживая в заложниках еврейских пассажиров, боевики требуют от израильского правительства освободить из тюрем сорок палестинских граждан. Не желая сотрудничать с врагом, премьер-министр Израиля Ицхак Рабин вместе со спецслужбами разрабатывает секретную контртеррористическую операцию.