Остросюжетный криминальный боевик российского режиссера Сергея Щербина, рассказывающий о нелегких трудовых буднях сотрудников спецслужб в «лихие» 90-е годы двадцатого века. В это смутное время происходит дерзкое ограбление отделения банка, в ходе которого погибает охранник и одна из сотрудниц учреждения, жена милиционера по фамилии Фролов. Благодаря слаженным действиям правоохранителей и загадочному анонимному сообщению, милиция вскоре задерживает скрывающегося за городом преступника, некоего Андрея Громова, который впоследствии осуждается на 12 лет тюремного заключения в колонии строгого режима. Вся эта история имеет один нюанс – задержанный на самом деле невиновен, он просто работник спецслужбы, реализовывающий мероприятия по внедрению в определенные уголовные круги под видом заключенного. А совершенное преступление послужило лишь прикрытием, частью «легенды» для успешного осуществления специальной операции. Согласно тщательно подготовленному плану действий, оперативнику придется провести в месте лишения свободы два-три года, после чего он выйдет на свободу. Но под воздействием обстоятельств миссия по внедрению признается неэффективной, дальнейшие работы по ней приостанавливаются, а про Громова и вовсе забывают. И вот освободившись после отбывания полного срока, отобравшего у него двенадцать лет жизни, главный герой начинает поиски виновных в сложившейся ситуации, со временем понимая, что просто во всем разобраться и решить вопрос мирным путем не удастся.